Hasta antes de 1996, previo a la publicación de las Normas de Atención de Planificación Familiar del Ministerio de Salud -documento que norma la atención en los establecimientos públicos de salud- las PAEs (Píldoras Anticonceptivas de Emergencia), estuvieron consideradas dentro de la gama de anticonceptivos y se hacía un especial énfasis para su uso en casos de agresión sexual.

Hasta antes de 1996, previo a la publicación de las Normas de Atención de Planificación Familiar del Ministerio de Salud -documento que norma la atención en los establecimientos públicos de salud- las PAEs (Píldoras Anticonceptivas de Emergencia), estuvieron consideradas dentro de la gama de anticonceptivos y se hacía un especial énfasis para su uso en casos de agresión sexual.

Pasado ese periodo, silenciosamente el método fue retirado, para luego ser repuesto oficialmente mediante una resolución firmada por el Dr. Pretell, Ministro de Salud, del Gobierno de Transición, (RM 399-2001-SA/DM), lo cual fue logrado por una acción sostenida de difusión pública y advocacy, impulsados por un conjunto de ONGs, ligados al movimiento de mujeres y de adolescencia y juventud.

Después de un año de este hecho, mucha agua ha pasado bajo el puente: organizaciones como Flora Tristán y otras, agrupadas en el Comité Consultivo, como en la Mesa de Vigilancia Ciudadana, vienen trabajado en campañas continuas de difusión y de demanda para la efectivización de Resolución, lo cual ha sido colocado en varias agendas tanto para el diálogo, como es la Mesa Tripartita (espacio oficial que agrupa al Estado, Sociedad Civil –ONGs. Universidades- y Agencias de Cooperación)  y a veces también en la confrontación pública contra el Ministerio de Salud, de clara posición religiosa..

Nadie puede negar, que las campañas tuvieron varios resultados positivos y fueron los y las jóvenes quienes primero se apropiaron del concepto y también fueron los más entusiastas y más presurosos en las consultas telefónicas de APROPO. KALLPA, INNPARES, quienes continúan con el valioso trabajo de difusión. Desde Flora Tristán se ha elaborado diverso material educativo, que va desde: Afiches, folletos, trípticos, video, microprogramas radiales, sptos, etc. algunos de los cuales, se están tratando de colocar en los medios de información masiva. En la Mesa Tripartita, la batalla no es menos intensa, pues cuando se elaboró su Plan Estratégico, se acordó incorporar a las PAEs como uno de los acuerdos, cuyo resultado comprometido es la distribución de las PAEs en los servicios públicos.

Ahora nuestro reto son las provincias, para lo cual, se está organizando una capacitación de capacitadores/as, en dos departamentos del País, a quienes se les estará entregando un rotafolio para que continúen la capacitación en cascada. Adicional a ello, se viene elaborando un pequeño manual de consejería para introducir las PAEs en mujeres que han sufrido violación, dirigido al personal encargado de los Centros de Emergencia Mujer, del Ministerio de la Mujer.

El proceso podría ser sencillo y a esta hora, todas las mujeres del Perú podrían tener acceso a las PAEs, pero eso lamentablemente no viene sucediendo. Un comunicado público, dos cartas firmadas y documentadas, no han sido suficientes para que el Ministro de Salud, considere las PAEs en los servicios públicos, aunque si aprobó el registro sanitario de un producto dedicado para su comercialización en farmacias, al parecer mas por falta de información que de convencimiento. También está el intento de sacar de la agenda de Mesa Tripartita las PAEs, asunto que aun se halla en debate y que no ha sido aceptado por la sociedad civil.

Con el tiempo y la espera, las tensiones se vienen agudizando, intentos por parte del Ministro de no dar una respuesta firme y decir que aún después de un año sigue consultando, chantajes al Colegio Médico, quién actualmente se halla en pugna con el Colegio de Obstetrices, silencio ante la consulta de la Defensoría del Pueblo, ante la cual hemos denunciado el incumplimiento de la resolución, artículos “espontáneos” de detractores de la PAE, que asocian con RU-480, forma parte del panorama.

Actualmente, después de análisis legal y de coyuntura, hemos decidido dar un siguiente paso, a decir de muchos, peligroso, a decir de nosotras, necesario, acostumbradas a las luchas, el mismo que consiste en apelar a lo legal, bajo la denominación de una “Acción de Cumplimiento”, que no es más que la demanda de los y las ciudadanas para hacer valer sus derechos frente a leyes, normas o resoluciones que las autoridades hacen caso omiso.

Hay un consenso, que ello no detendrá al Ministro en su decisión de anular no sólo la resolución, sino también el registro sanitario que aprueba la venta de la anticoncepción de emergencia en las farmacias, sin embargo, pensamos que es necesario recurrir a todas las instancias posibles, insistir en la información de las personas y promover una base mas amplia para la defensa de nuestros derechos, ya que las PAEs, para nosotras, ahora emblemática, forma parte de un continuo en nuestra lucha por los derechos sexuales y reproductivos y por nuestra capacidad de decidir.

Descargue el Articulo    

Por: Mg. Susana Chávez Alvarado
Responsable del Programa Derechos Sexuales y Ciudadanía en Salud
Centro de la Mujer Flora Tristán - Perú