CHILE – AVANCES Y RETROCESOS DE LA ANTICONCEPCIÓN DE EMERGENCIA Y DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS EN CHILE

Normas Nacionales de Regulación de la Fertilidad: un gran avance

Las Normas Nacionales de Regulación de la Fertilidad del MINSAL no sólo entregan información detallada, actualizada y basada en la evidencia científica sobre las tecnologías anticonceptivas, también incluye aspectos como, ética, perspectiva de género, derechos sexuales y reproductivos, calidad de atención y servicios, entre otros.

Los nuevos lineamientos técnicos del MINSAL son una guía y una herramienta para los prestadores/as de servicios para facilitar y mejorar la calidad de la atención que ellos/as proveen, y de esta manera favorecer que las personas decidan en forma libre e informada sobre sus opciones anticonceptivas según sus intereses y valores.

La nueva normativa no pretende imponer a nadie el uso de ningún método anticonceptivo, tampoco busca vulnerar el derecho y el deber que padres y madres tienen de educar a sus hijos e hijas.

Esta norma representa un gran avance en el campo de la salud y los derechos sexuales y reproductivos en Chile, sin embargo, este aspecto quedó fuera del debate que generaron grupos conservadores y la jerarquía de la Iglesia Católica con posterioridad a su anuncio. La discusión quedó circunscrita a sólo dos aspectos de la norma, la anticoncepción de emergencia y la entrega de orientación sobre anticoncepción a jóvenes mayores de 14 años sin el consentimiento de los padres.

Un retroceso: las dictaduras morales

Los argumentos que esgrimen los grupos “anti-elección” contra la norma se basan exclusivamente en factores religiosos y valóricos, desconociendo que existe evidencia científica que respalda la información contenida en ella, y que su ataque es también una embestida contra derechos humanos fundamentales, tales como el derecho a la libertad de conciencia, pensamiento y religión y el derecho a la autonomía de las personas para tomar decisiones en materia de sexualidad y reproducción.

Algunos parlamentarios y alcaldes ligados a grupos de oposición al gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet han interpuesto diversas acciones legales desde el lanzamiento de la norma, la mayoría de ellas han intentado impedir la entrega de la anticoncepción de emergencia y que los jóvenes mayores de 14 años puedan recurrir a los servicios de salud sin el consentimiento de los padres.

Métodos anticonceptivos: en riesgo de ser declarados inconstitucionales

Una de estas iniciativas legales, es el requerimiento interpuesto en Marzo de 2007 en el Tribunal Constitucional (TC) por un grupo de parlamentarios del partido de ultra derecha, Unión Demócrata Independiente, que intenta declarar inconstitucional no sólo la anticoncepción de emergencia, sino todos los métodos anticonceptivos que contengan levonorgestrel (el principio activo de la mayoría de las pastillas anticonceptivas de emergencia) y el dispositivo intrauterino T de Cobre 380. El 90% de las mujeres chilenas en los servicios públicos de salud usan estos métodos, o sea la T de cobre y las pastillas combinadas de uso regular que contienen levonorgestrel. Un fallo que declare inconstitucional estos métodos dejaría a la mayoría de las mujeres chilenas más vulnerables sin poder acceder a métodos seguros y eficaces para prevenir embarazos no planificados y/o deseados, con consecuencias graves sobre la salud, la vida y el ejercicio de sus derechos fundamentales.

Programa de Planificación Familiar: un logro en salud pública

 En la década del sesenta (o sea hace más de 40 años atrás) el gobierno de un Presidente Católico, Eduardo Frei Montalvo, implementó el Programa de Planificación Familiar, con el fin de reducir la alta tasa de mortalidad materna y de aborto que había en Chile. Esta situación afectaba especialmente a las mujeres más pobres.

El acceso de las mujeres y sus parejas a métodos anticonceptivos seguros, eficaces y gratuitos, aumentó su uso; logrando con ello disminuir drásticamente las muertes maternas por multiparidad y por aborto. Esta normativa técnica de salud logró que Chile tuviera altos niveles de salud materna, situándose en el séptimo lugar, con una de las tasas de Mortalidad Materna más bajas del mundo.

Volviendo al pasado?: las consecuencias si se acoge el requerimiento

A pesar que en el requerimiento, los parlamentarios argumentan que ellos pretenden prevenir abortos, si los ilustres Magistrados del Tribunal Constitucional acogiera favorablemente el requerimiento presentado por estos parlamentarios, esta medida tendrá el efecto contrario a lo que ellos y la sociedad en general anhela: en lugar de evitarlos, muchos abortos dejarán de ser prevenidos, aumentando su número con las sabidas consecuencias negativas para las mujeres y sus familias.

La defensa: movilización social, legal y política

 El requerimiento al TC movilizó a diversas instituciones de la sociedad civil y legislativa, como universidades, organizaciones académicas, de mujeres y de derechos sexuales y reproductivos, parlamentarios/as, asociaciones científicas y mujeres, las que presentaron escritos al Tribunal para hacerse parte en la defensa. Además, se enviaron cartas de apoyo a la normativa ministerial desde colegios profesionales, asociaciones científicas y redes de mujeres nacionales, y organizaciones y redes regionales e internacionales, y cientos de correos electrónicos.

En un Estado Laico y en una sociedad democrática y pluralista deben implementarse políticas públicas que respondan a las necesidades de todas las personas, independiente de su credo religioso, y contar con un marco jurídico que permita el real y efectivo ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, que forman parte de los derechos humanos.

Esperamos que los principios de justicia, libertad e igualdad prevalezcan por sobre la intolerancia y el irrespeto de los derechos.

Verónica Schiappacasse

Fundación Prosalud

vschiappacasse@gmail.com

prosalud@terra.cl

13 de Mayo de 2007

Santiago, Chile

- Elaboración y gestión del Proyecto CLAE 2007-2008, con la Fundación COMPTON INC.

- Talleres de Promoción de la AE en Ecuador y Bolivia, Noviembre 2006

El UNFPA Ecuador, CLAE y AMUME coauspiciamos un taller con: representantes de la sociedad civil, Mujeres autoridades locales de municipios, asambleas cantonales de género y generacional, representantes de Ministerios de Bienestar Social, Dirección de la Juventud, CONAMU - Consejo Nacional de las Mujeres, Ministerio de Educación y Cultura, Municipio de Quito y Congreso Nacional.

El CLAE y la Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Bolivia en coauspicio con UNFPA Bolivia, desarrollamos un Taller Nacional con Sociedades Departamnetales de Médicos/as de actualización sobre la AE.

- Entrevista telefónica con Claudia Palacios de CNN en español.

- Intercambio de información entre miembros del CLAE.

- Incidencia virtual en Nicaragua y Bolivia por campañas mediáticas de grupos conservadores.

- Trabajo colaborativo con Puntos de Encuentro de Nicaragua, haciendo la revisión de su material educativo sobre AE.

- Vínculos con diferentes páginas sobre AE.

- Difusión de Curso virtual sobre anticoncepción organizado por el Dr. Walter Barbato de Argentina. www.cursoanticoncepcion.com.ar

- Difusión de información desde PROMSEX, que están administrando una pagina web sobre AOE, cuya dirección es www.aoe.org.pe

- Reimpresión de 2000 Fichas de Advocacy del CLAE. Descarga

- Actualización de información sobre situación de AE en la región. Descarga

- Convocatoria para nueva coordinación de CLAE.

APOYO A ACCIONES LEGALES

- Se realizaron acciones de apoyo virtual, a Ecuador, Chile, Perú, Brasil y Patagonia en Argentina, con cartas y comunicaciones que respaldaron actividades de instituciones y organizaciones del país.